3月14日，中紀(jì)委發(fā)布了一則信息，提出要“緊盯采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”。

紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將延伸工程建設(shè)政府采購(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督觸角，重點(diǎn)針對(duì)近年來(lái)社會(huì)關(guān)注度高、影響大的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

日前，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委十二屆六次全會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，紀(jì)檢委對(duì)今年寧夏紀(jì)檢監(jiān)察工作作出細(xì)化部署，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理并向藥品醫(yī)療器械采購(gòu)等領(lǐng)域擴(kuò)展……”

據(jù)中紀(jì)委文章了解，在自治區(qū)工程建設(shè)政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理啟動(dòng)后，紀(jì)委監(jiān)委對(duì)近年來(lái)查處的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗案件進(jìn)行梳理分析，其中，藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)輸送非法利益、工程款撥付收取回扣等成為發(fā)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

因此，紀(jì)委表示：“從小切口切入，緊盯醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以專(zhuān)項(xiàng)整治推動(dòng)各相關(guān)職能部門(mén)深化改革，逐步消除腐敗滋生的土壤。”

值得一提的是，在近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)中，國(guó)家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人同樣明確表示，今年要三大領(lǐng)域全覆蓋，沒(méi)有僥幸?guī)Ы痄N(xiāo)售的生存空間。

在集采覆蓋領(lǐng)域擴(kuò)面下，原來(lái)的集采主要集中在化學(xué)藥，去年拓展到了胰島素、人工關(guān)節(jié)，今年準(zhǔn)備在骨科脊柱類(lèi)耗材進(jìn)行集中帶量采購(gòu)。中成藥在去年部分省份已經(jīng)組織聯(lián)盟采購(gòu)的基礎(chǔ)上，今年要有序進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。

毫無(wú)疑問(wèn)，藥品醫(yī)療器械采購(gòu)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，將在今年進(jìn)一步下探。

那么，消除腐敗滋生土壤，紀(jì)委將如何行動(dòng)？

據(jù)中紀(jì)委文章了解，自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)自查自糾、重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)抽查、專(zhuān)項(xiàng)巡視等方式對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行全方位“體檢”和立體“過(guò)篩”，對(duì)衛(wèi)健部門(mén)、公立醫(yī)院的工程建設(shè)和政府采購(gòu)項(xiàng)目打出了監(jiān)督“組合拳”。

為遏制醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，強(qiáng)化案件查辦力度，寧夏各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、行政監(jiān)督部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索處置協(xié)同推進(jìn)，合力攻堅(jiān)。

去年，寧夏各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了一批通過(guò)“打招呼”“遞條子”等方式，違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)政府采購(gòu)活動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

此外，還建立行賄人“黑名單”制度，推動(dòng)構(gòu)建聯(lián)合懲戒工作格局。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督，通過(guò)搭建圍標(biāo)串標(biāo)分析模型、抓取互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)異常數(shù)據(jù)、運(yùn)用政府采購(gòu)全周期數(shù)字化監(jiān)管等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索的衍生拓展。

今年專(zhuān)項(xiàng)整治啟動(dòng)后，寧夏將堅(jiān)持辦案整改治理貫通融合，在嚴(yán)查一批典型案件的同時(shí)，對(duì)落實(shí)醫(yī)改政策、履行醫(yī)療衛(wèi)生行政監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中不擔(dān)當(dāng)不作為等失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管人員進(jìn)行懲治曝光，并對(duì)典型違紀(jì)違法案件以“解剖麻雀”的方式深挖體制機(jī)制存在的問(wèn)題，通過(guò)打通“堵點(diǎn)”、暢通“痛點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”，倒逼有關(guān)部門(mén)加大改革力度，切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的頑瘴痼疾。

在打出的這套監(jiān)督“組合拳”中，大多數(shù)的手段仍然用在了受賄端，比如衛(wèi)健部門(mén)、公立醫(yī)院，以及政府采購(gòu)項(xiàng)目中，但真正值得我們藥械代表們警惕的，還是行賄人“黑名單”制度。

在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間，‘重受賄輕行賄’現(xiàn)象一定程度上存在。懲治行賄力度不夠，導(dǎo)致行賄者違法成本低、風(fēng)險(xiǎn)低，收益卻很高，這是行賄屢禁不止的一個(gè)重要原因。

特別是在司法實(shí)踐中，存在對(duì)行賄犯罪刑事追訴率低，對(duì)行賄人的量刑偏輕的問(wèn)題。久而久之讓不法人員產(chǎn)生一種誤解，那就是受賄有罪，行賄罪輕甚至不受追究。

但行賄與受賄是一根藤上的兩個(gè)“毒瓜”，行賄誘導(dǎo)受賄，受賄刺激行賄，行賄不止受賄不絕。

因此，在2月28日中紀(jì)委發(fā)布的《深度關(guān)注 | 讓行賄者寸步難行》一文中，再次明確要堅(jiān)持受賄行賄一起查，打消行賄人的僥幸心理和投機(jī)心態(tài)，讓行賄人付出沉重代價(jià)。

“黑名單”直擊行賄人的利益“命門(mén)”，對(duì)行賄者來(lái)說(shuō)，相比行政罰款，被取消市場(chǎng)參與、吊銷(xiāo)資質(zhì)、下降評(píng)級(jí)、關(guān)閉融資通道等行賄后果更是“難以承受之重”。

不僅如此，國(guó)家對(duì)行賄罪的處罰也越來(lái)越明確。

監(jiān)察法在第二十二條中規(guī)定，對(duì)涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施?！缎谭ㄐ拚福ň牛?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; text-decoration-line: underline; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">通過(guò)增設(shè)罰金刑、嚴(yán)格從寬處罰情節(jié)的適用條件等，加大對(duì)行賄罪的處罰力度。

作為相對(duì)意義上的“行賄者”，不論是企業(yè)還是經(jīng)銷(xiāo)代理商，毫無(wú)疑問(wèn)在接下來(lái)的藥品、醫(yī)療器械、耗材政府采購(gòu)環(huán)節(jié)中，成為紀(jì)檢部門(mén)關(guān)注的重中之重。

2022年，集采擴(kuò)圍、DIG/DIP付費(fèi)改革、醫(yī)?；鸨O(jiān)管......任何一條單拎出來(lái)，都要讓整個(gè)市場(chǎng)抖一抖，因此今年注定是難忘的一年，沒(méi)有一個(gè)人可以置身事外。而“合規(guī)”是唯一出路，趁著監(jiān)管還在路上，趕緊自查自糾，提前做好準(zhǔn)備，留給我們的時(shí)間真的不多了。